８月１４日，市委书记黄兴维深入镇平县调研玉文化改革发展试验区时强调，各级各部门特别是试验区要切实提高认识，用好政策，找准抓手，推进改革，优化服务，加强领导，全面落实试验区规划，全力把试验区建设成为南阳文化改革发展排头兵。

　　市委常委、宣传部长姚进忠以及市委办、市政府办、财政局、文化局、旅游局、发改委等有关部门负责同志参加调研。

　　据了解，去年１２月，镇平县被确定为全省首批文化改革发展试验区后，面对这一千载难逢的重大历史性发展机遇，该县高度重视，迅速成立了领导机构和工作机构，强力推动试验区建设。至目前，策划方案和规划方案顺利通过省专家组的评审并进入实施阶段，开局良好。镇平县规划定位为“中华玉都”，试验区规划全面体现了省委、省政府对其的定位，做到了立足于大文化、立足于特色文化资源；注重文化产业和文化事业的融合、注重文化产业链各环节的融合、注重文化发展与经济社会发展的融合；突出了试验性、前瞻性和可操作性。按规划确定的方向和重点，该县抓紧推进文化体制改革，实施文化事业和文化产业项目，大力开发文化招商引资，积极运作并启动了一批重点支撑性项目，试验区建设工作总体进展顺利。

　　在镇平县石佛寺国际玉城，黄兴维组织召开了座谈会。他指出，半年多来，镇平县热情很高、动力很足，文化改革发展试验区建设各项工作扎实推进，制定了一系列政策，编制了一套规划，明确了试验区的目标定位和发展思路，突出了地域特色和产业支撑，为推动试验区建设提供了强大动力、奠定了坚实基础，试验区进入了实质性建设阶段。

　　黄兴维强调，在今后的工作中，要采取切实措施，保障规划落实、推进试验区建设，使试验区成为全市文化改革发展的亮点，成为河南文化改革发展的典型。

　　一要统筹安排，高起点规划，切实用好政策，为试验区建设提供政策保障。要进一步细化试验区规划，尽快编制重点项目、重点园区的控制性详规，抓好项目的设计和实施。要用足政策，增强实效性；用活政策，增强操作性；用准政策，增强针对性。要紧扣中央和省里政策，拿出更硬、更实、更好的配套措施，使各项政策措施相互补充、相互协调，放大政策效应，产生倍增效果；要认真研究政策、抓紧吃透政策，积极从现有政策中寻找改革的切入点、发展的着力点、工作的突破点，创造性地开展工作，有力有序有效推动试验区建设。

　　二要突出重点，找准抓手，强力推进重点工程建设，抓好一批文化项目和重点文化企业，做出品牌，为试验区建设提供产业保障。要抓好重头项目，尽快上马、加快推进，把具有示范效应和产业拉动作用的重大项目建设作为重中之重。要围绕自身的形象定位和发展目标，集中各方智慧，进行精心策划，加大包装力度。要培育龙头企业，要选择一批文化企业作为重点服务对象，在投融资、市场开拓等方面给予大力支持，推动其加快发展。要打造拳头产品，深入研究市场需求，既生产大众产品又创作艺术精品，既突出地域特色又增添时代色彩，既抢占一般市场又挺进高端市场，把文化特色产品做成大品牌、亮名片，把试验区建成文化产业的聚集地、文化创新的示范区。

　　三要解放思想，提高认识，推进改革，为试验区建设提供体制保障。要结合实际，找准影响和制约发展的突出问题和关键环节，大胆改、大胆试、大胆闯，加快形成充满活力、富有效率的管理体制和运行机制。资源要积极整合，克服狭隘观念，坚持以市场为导向、以利益为纽带，对文化资源进行重组整合，不断提高资源利用水平，形成整体合力，切实增强试验区文化发展的竞争优势，寻求外部资源合作途径，积极与大型骨干文化企业合作开发相关文化资源，实现互利共赢。要打破盆地意识，突出政府引导、市场运作、群众参与的原则，尽快建立投融资平台、成立担保机构，加大招商引资力度，通过投、贷、债、租、信等多种金融产品支持试验区建设，吸引更多的社会资本投入文化产业。

　　四要加强领导，加强协调，优化服务，为试验区建设提供组织保障和环境保障，加快改革试验区发展步伐。要通过转变职能优化内部环境，要通过宣传推介营造外部环境。要明确责任，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前抓，有关部门各司其职、互相配合，形成上下联动、左右互动，齐抓共管、协同推进。